索引号: 113306240025866000/2018-45116 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2018-11-14
发布单位: 县府办
新昌县人民政府办公室关于印发新昌城南路口平改立工程房屋搬迁补偿及安置方案的通知

发布时间:2018-11-14 11:12 浏览次数: 字体:[ ] 打印

新政办发〔2018142

各乡镇人民政府、街道办事处,县府各部门:

《新昌城南路口平改立工程房屋搬迁补偿及安置方案》已经县政府第23次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

新昌县人民政府办公室    

2018年11月5日      

(此件公开发布)

新昌城南路口平改立工程房屋搬迁补偿及安置方案

为确保新昌城南路口平改立工程建设顺利实施,维护公共利益,保障被搬迁人的合法权益,规范房屋搬迁补偿安置工作,根据《中华人民共和国土地管理法》、《物权法》、《新昌县集体土地上房屋征收与补偿实施意见》(新政发〔2016〕20号)、新昌县人民政府关于修改《新昌县集体土地上房屋征收与补偿实施意见》的通知(新政发〔2017〕30号)和《新昌县国有土地上房屋征收补偿补助与奖励实施规定》(新政发〔2017〕21号)及相关法律法规的规定,结合本工程实际,制订《新昌城南路口平改立工程房屋搬迁补偿及安置方案》(下称《方案》)。

一、搬迁目的

因新昌城南路口平改立工程项目建设需要。

二、搬迁范围

新昌城南路口平改立工程建设用地范围,以道路规划及房屋搬迁红线为准(详见《新昌城南路口平改立工程土地征收及房屋搬迁红线范围图》),其他搬迁范围根据实际需要确定。

三、实施责任单位

新昌县南明街道办事处负责房屋搬迁工作的组织实施(以下简称实施单位),承担房屋拆除补偿的具体事务工作。新昌县交通投资集团有限公司为搬迁使用方,负责按期落实提供补偿资金、搬迁政策的调研和制定,落实规划选址、土地报批等工作。

四、实施期限

搬迁期限、先签约搬迁期和签约搬迁期以实施单位公告为准。

五、房屋搬迁红线范围通告后,房屋搬迁红线范围内暂停审批新的房屋建筑及新的工业项目;土地不得流转,如流转一概无效;任何单位和个人不得在房屋搬迁范围内实施新建、扩建、改建房屋等建(构)筑物及改变房屋用途、房屋装修等不当增加补偿费用的行为,如有实施,一律不予补偿;在红线控制范围内不准抢种新种花木、果树、茶叶等多年生经济作物,如有抢种新种,一律不予补偿;在红线控制范围内严禁建坟、开挖水塘鱼塘、挖土、取土烧砖、取沙取石及安装埋设管道、线路等活动,如有实施,一律不予补偿。

六、被搬迁房屋用途和面积的确定

被搬迁房屋的所有人、建筑面积、土地使用面积和性质用途以不动产权证(或房屋所有权证、土地使用证,下同)记载内容为确认依据,未办理不动产权证的,则以其他合法有效凭证为确认依据。确切补偿面积以具有相应资质的房地产测绘机构的测绘面积为准,权证登记明显错误的,由相关部门确认后,按实际调查确定。

对房屋合法性和用途性质不明确或有疑问的,本着尊重历史、尊重事实的原则,由实施单位成立的产权认定小组进行认定。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑,原则上不予补偿。

七、房地产价格评估机构确定

评估机构的选定由搬迁实施单位与被搬迁人协商确定,协商不成的根据少数服从多数的原则投票确定。

八、被搬迁房屋价值评估的确定

搬迁房屋价值的评估时点由实施单位确定,被搬迁房屋及其装潢、附属房、附属物和设施等的补偿,结合安置方式由依法选定的评估机构评估确定。

对被搬迁房屋价值的评估,按重置价补偿的不考虑成新因素,按市场价评估补偿的成新率可按90%—100%标准计算。

房地产评估机构应将评估结果在征收范围内公示,接受社会监督,公示时间不少于10日,公示期间应当安排人员进行现场说明解释,对被征收人反映确属错估和遗漏的部分予以修正。

九、房屋搬迁补偿安置方式采取货币补偿、迁建安置两种方式。被搬迁人只能选择一种补偿安置方式进行安置。

十、住宅房屋所有人选择货币补偿的,按确定的合法建筑面积结合市场比准价评估补偿。

十一、住宅房屋所有人选择迁建安置的,必须符合农民建房审批条件。符合农民建房审批条件的住宅房屋所有人可以选择货币安置,也可选择迁建安置,选择迁建安置的,被搬迁房屋按重置价评估补偿。迁建安置根据《新昌县农村村民建房管理实施细则》,按建房审批标准和程序落实安置。安置地块由房屋搬迁使用方负责统一规划、统一管理、统一实施,迁建安置区域内的地基平整、水、电、路等配套设施由搬迁使用方负责建设。宅基地安排由房屋和土地搬迁范围所涉乡镇、街道监督落实。选择迁建安置的被搬迁房屋所有人须严格按照村庄规划设计要求建房,统一层高,统一样式,须与村方签订建房协议,并承诺遵守建房约定。

十二、搬迁住宅房屋的补偿、补助和奖励

(一)住宅房屋搬迁补偿费。

搬迁补偿费按补偿标准给付两次,补偿标准为:以每户2000元为基数,再按被搬迁房屋合法建筑面积每平方米10元标准计发。

(二)住宅房屋临时安置补偿费。

因搬迁住宅房屋由被搬迁人自行解决周转用房的,按被搬迁房屋合法建筑面积每平方米每月10元计发。选择货币补偿的,按12个月计发;选择迁建安置的,按其搬迁之月起至安置用地放样之月后12个月计发,超过房屋搬迁补偿协议约定的期限未提供安置用地的,自逾期之月起双倍给付临时安置补偿费。

(三)房屋用途改变的补助。

1.用作商业经营的,未经规划部门批准改变房屋用途的,仍按原房屋用途给予补偿;对房屋搬迁项目实施时仍从事商业经营并持有合法有效营业执照的,可按补助标准给予一次性经济补助。补助标准为:以被搬迁房屋所在街(路)的类似商业房屋评估价与该房屋的法定用途评估价之差乘以经营场所建筑面积为补助基数。2002年前从事商业经营至今的,给予80%的补助;2002年至2007年3月29日期间从事商业经营至今的,给予70%的补助;2007年3月30日至2011年1月20日期间从事商业经营至今的,给予50%的补助;2011年1月21日始从事商业经营至今,且从事商业经营时间在一年以上的,给予30%的补助。

2.用于生产加工的,凭搬迁公告发布前一年以上有效营业执照,按实际生产加工场所面积每平方米300元补偿。

3.用作仓储、办公的不作再次补助。

以上合法经营面积仅限于自建房底层。

(四)奖励办法。

1.争先签约奖。被搬迁房屋所有人在争先签约期内争先签约的,可按每户30000元奖励;

2.签约腾空奖。在规定签约腾空期内,签约并腾空的,住宅房屋按被搬迁房屋合法建筑面积每平方米200元奖励。

3.住宅房屋所有人自行解决周转用房的,按被搬迁房屋建筑合法面积每平方米100元标准奖励。

(五)为从源头上消除不当装修行为,避免资源浪费,对住宅房屋实行装修保底优惠措施。装修保底补偿以住宅房屋合法建筑面积为基数,按每平方米300元补偿。装修评估超过保底补偿标准的,按评估价值补偿。

(六)鼓励选择货币补偿。

住宅房屋选择货币补偿的,按评估比准价乘以被搬迁房屋建筑面积作为基数,给予20%的奖励。

被搬迁人自房屋搬迁红线范围通告发布之日或房屋搬迁补偿协议生效之日起24个月内,在本县行政区域内购买新建商品住宅房屋或二手住宅房用于安置的,按以上基数再给予10%的购房奖励(二次交易房价格一律按县政府公布的《二手住宅房区域中心价》计算),但实际购买资金少于被搬迁房屋市场评估价值的,按实际购房资金的10%奖励。被搬迁房屋评估价值不包括装修、附属物和其他补偿补助、奖励。重新购房奖励的操作程序按照《新昌县住房和城乡建设局关于货币安置10%重新购房奖励相关规定的通知》(新建〔2017〕197号)。

因住宅房屋被搬迁,被搬迁房屋所有人选择货币补偿用以重新购置商品住宅房屋,并且购房成交价格不超过货币补偿的,对新购房屋免征契税;购房成交价格超过货币补偿的,对差价部分按规定征收契税。

十三、搬迁集体土地上生产用房的补偿安置

(一)补偿方式。生产用房只实行货币补偿一种安置补偿方式。

1.生产用房按“房地分开”的原则处置,即地上建筑物价值按重置价评估确定,建筑用地按片区价征收,考虑在建设过程中的场地平整、前期费用、财务成本等其他成本,由评估机构统一测算标准予以补偿,其他成本原则上不超过地上建筑物重置价。

2.村、组集体房屋(应拆未拆的除外)的补偿按市场评估价给予货币补偿,对已经签订征地协议但尚未对地上房屋补偿的原村、组集体房屋按双倍重置价给予货币补偿。

(二)搬迁、临时安置、停产停业等损失补助。

1.用作商业经营的,按确认的合法经营面积,给予每平方米800元补助。

2.用途为仓储、办公房屋的搬迁、临时过渡及停业损失补助,按确认的合法建筑面积给予每平方米200元补助。

3.用途为工业厂房房屋的搬迁、生产设备的拆运和安装调试等费用结合合法建筑面积给予每平方米50元补助,企业停产停业损失、临时过渡费等,结合合法建筑面积给予每平方米300元补助。

4.重大设施搬迁损失补偿费是指用于补偿被搬迁房屋电梯、中央空调、电信总机、监控系统、变配电系统及其他特殊设备设施搬迁后无法恢复使用造成的损失。

重大设施搬迁损失补偿费应当经具有相应资质的评估机构按重置价格结合成新扣除残值进行评估。房屋搬迁部门按评估结果支付补偿费的,重大设施由被搬迁人自行处置。

(三)奖励办法。

1.为鼓励被搬迁人先签约先搬迁,对用途为商业、工业、办公、仓储房屋被搬迁人在先签约搬迁期内完成签约搬迁的,按被搬迁房屋建筑面积每平方米300元标准奖励。

2.为激励被搬迁人选择货币补偿方式给予村组集体房屋按被搬迁房屋评估价值(不包括装修、附属物)的20%给予奖励。

十四、产权不明或产权有纠纷的房屋,由实施单位向司法公证机构申请办理证据保全手续后实施拆除,待产权明晰后再给予补偿。

十五、规划建设红线范围内涉及国有土地上的房屋征收的,按照国有土地上房屋征收与补偿相关政策执行。

十六、房屋搬迁涉及的行政管理部门及工作人员要严格按照法律法规和本办法公正、公平认真办事,保持自身廉洁。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的依法追究责任。对房屋搬迁补偿资金的发放与管理,要严格实行专项预算、专户核算、专款专用,任何单位和个人不得移用、挪用、截留补偿安置资金。

十七、建立由新昌县交通投资集团有限公司、国土、建设、农林、水利、综合执法等相关部门及当地乡镇人民政府、街道办事处组成的房屋搬迁补偿工作联动机制,协调处理土地性质用途确认、未经登记建筑认定和处理、土地与房屋租赁利益纠纷调解等疑难问题。在房屋搬迁中,涉及个别特殊情况,由房屋产权认定小组研究确定。

十八、本方案未尽房屋搬迁补偿事项,可依照房屋搬迁补偿有关政策规定,并结合公路工程房屋搬迁补偿工作实际,在专题会议纪要中确定。

十九、由新昌县拆改工作领导小组办公室或实施单位负责解释,作出的解释与本《方案》具有同等法律效力。

二十、本方案自发布之日起执行。

 

抄送:县委各部门,人大办、政协办,人武部,法院,检察院,各群团。

新昌县人民政府办公室                  2018年11月5日印发

信息来源: 县府办

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